政府信息公开

2024年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、区党委和市委关于法治政府建设的决策部署，围绕服务保障全市商务经济高质量发展，结合商务工作实际，以深入开展“八五”普法活动为抓手，突出组织领导、制度落实和宣传教育，扎实推动年度法治政府建设工作落实，取得良好成效。

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）高度重视，建立健全机构机制。一是调整充实以局党组书记任组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的依法行政、法治政府（普法）工作领导小组。全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，年初将法治政府建设纳入本年度工作计划，研究制定《林芝市商务局2024年普法暨法治政府工作计划》、《林芝市商务局关于深入开展2024年“法律进单位、进企业”活动实施方案》并抓好落实。二是不断完善局内部各项制度，规范决策程序，提升商务领域依法治理能力。严格执行《商务局党组议事规则》等，健全党组议事决策程序和规则。坚持重大行政决策必须经会议讨论，民主决策，集体讨论率达到100%。强化对涉及市场主体的各类政策措施的公平竞争审查，2024年，共开展公平竞争审查3次。

（二）明确目标，推动守法学法用法。一是坚持把学习贯彻落实习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平法治思想贯彻落实到商务工作全过程和各方面。建立健全“党组统一领导、领导模范带头、科室齐抓共管”学习机制，将学习贯彻习近平法治思想纳入日常学习教育，深入学习领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、核心要义和实践要求。坚决贯彻落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责要求，党组会专题研究部署年度法治工作、听取法治工作汇报，做到法治建设工作与商务中心工作同步部署落实。二是持续推进领导干部学法用法。贯彻落实《林芝市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》,强化领导干部学法用法工作，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。建立理论学习中心组学法制度，中心组成员实行集中学习和个人学习相结合的方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国国家安全法》《保密法》《中华人民共和国外商投资法》等法律法规。三是持续推进干部职工法治宣传教育。在法治宣传教育工作中，坚持党组理论学习中心组为龙头，党支部集中跟进，积极组织干部职工集中学法，结合党纪学习教育，深入学习《党章》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，进一步提高全局干部职工依法行政和依法办事的能力和水平。2024年以来，学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国外商投资法》、《青藏高原生态保护法》等法律法规共10次，观看《中华人民共和国民法典》、《在总体国家安全观引领下》专题宣传片2次，共选派13名干部参加市委党校组织的党纪学习教育培训班，组织干部在线学法3次。

（三）创新措施，大力开展宣传实践。深入开展社会主义法治实践活动。注重教育与治理相结合，认真开展商务领域的依法治理工作，提高依法行政的水平。制定《林芝市商务局关于深入开展2024年“法律进单位、进企业”活动实施方案》，结合我局“三促三进”活动，广泛开展法律进单位、进企业活动。充分利用综治宣传教育月等时间节点积极参加市里组织开展集中宣传活动，并通过走访内外贸企业、召开座谈会、发放宣传册等形式开展法治宣传，积极营造浓厚的学法用法氛围。

（四）依法行政，积极清理规范性文件。一是落实法律顾问制度。聘请法律顾问1名，为商务重大决策及时提供法律服务，为商务依法行政保驾护航。二是定期开展行政规范性文件清理，按照“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则定期组织业务科室对印发公布的商务政策文件进行排查梳理，对有违上位法精神的规章和行政规范性文件及时进行修改、废止等清理工作。今年以来共清理行政规范性文件1份。三是深入推进“放管服”改革。结合机构改革，调整职能职责，依法依规动态调整《权责清单》。四是运用法治思维，有效化解矛盾纠纷。深入开展领导干部接访及信访积案化解工作，制定《林芝市商务局2024信访工作要点》，认真落实每月一次、重要节点随时排查的矛盾纠纷排查工作机制，目前无信访案件。      

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，市商务局在普法和推进法治政府建设方面虽然做了一些工作，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治意识和思维有待进一步强化，依法行政水平有待提高，受专业领域、工作任务限制，个别干部职工对法治政府建设工作和相关法律法规认识不足。二是法治宣传形式单一，比如尚未举办专题法治讲座。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

今年以来，我局党政主要负责人严格按照区、市有关要求从严从实履行好推进法治建设第一责任人职责。一是认真带头学法。局党组书记率先垂范，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届三中全会精神，与党纪学习教育有机结合起来，通过局党组会和党组理论学习中心组学习会，专题学习了依法治国系列讲话、文件精神，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。局主要领导多次在工作会议上强调学习习近平法治思想的重要性，并对全局的法治工作进行部署安排。同时，通过线上与线下学习相结合，个人学习与集体学习相结合，不断落实中央、区、市关于法治工作任务的部署安排，自觉维护法治权威。二是充分发挥领导核心作用。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设列入年度工作要点，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，在多个会议场合强调一定要依法依规开展商务各项工作，强调做好年度依法行政考评工作的重要性，从组织上保证了这项工作有人抓、有人管，确保法治建设工作落地见效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，紧扣商务工作重点，进一步转变职能、强化服务，深入推进法治政府建设，为推动商务经济高质量发展创造良好的法治环境。一是强化学法用法，提升法治意识。继续推进国家工作人员学法用法，全面落实国家工作人员学法工作制度和《林芝市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，着力提升全体干部职工法治理念和运用法治思维解决问题的能力，提高依法行政能力和水平。二是继续加强法治政府建设宣传教育工作。严格按照“谁执法，谁普法”的工作要求，继续推动普法工作的深入开展，充分利用“9·16平安西藏”、“12·4 国家宪法日”等，有针对性地开展商务法律法规宣传教育，营造良好的商务法治氛围，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。三是继续增强干部职工依法行政意识和能力。加强《商务政策汇编》等法律法规的学习，从学法内容、法律理念等方面着手，使干部职工全面深入了解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法，使其善于运用法律手段处理相关事务。四是继续做好政务信息公开。完善政务信息公开制度，抓好权责清单，行政权力运行等领域的信息公开，做好“双随机、一公开”“双公示”等工作，做到群众关切回应，增强工作透明度，确保各项政务信息按要求公开到位，商务重点领域行政执法监管到位。五是继续转变行政服务方式。依法规范各项行政审批办理程序，提高便民服务水平，推进行政服务标准化，打造高效优质行政服务。